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与此同时，针对征管制度存在的问题，若想顺利开征房地产税，需要改革现存的征税制度，加快构建自然人税收征管的制度体系。04 规避短期和长期风险的可行路径正确理解和准确把握总体原则，加快完成各项准备工作，选择合适时机果断开征房地产税。财政部提出“立法先行，充分授权，分步实施”的总体原则，需要全面理解：
房地产泡沫风险已经较大。首先是重点城市房地产价格泡沫较大。2017年全国地级以上城市平均房价收入比为1∶7.5（中国社会科学院城市与竞争力研究中心研究团队测算），35个大中城市超过1∶10，重点城市的房价收入比是合理区间的两倍。其次，全国房地产的数量泡沫比较严重。2016年10月以来，在从严调控不断加码的作用下，楼市急剧升温趋势得到了控制，通过各方主体博弈和角力，市场进入短暂的弱均衡状态。但楼市均衡是“刀刃上”的均衡，楼市稳定是“铁令下”的稳定，自2018年4月一些城市又出现反弹的迹象。尽管从2018年7月开始住建部等七部委联合开展为期半年的治理房地产市场乱象的专项行动，会起到稳定房地产市场的积极作用，但是未来房地产市场形势日益严峻。
76．国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。（财政部、教育部牵头）（三十九）保障基本医疗卫生服务。77．继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。（财政部、国家医保局牵头）降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。深化医保支付方式改革，优化医保支出结构。抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策，尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算。（国家医保局牵头）完善药品集中采购和使用机制。（国家医保局、国家卫生健康委、国家药监局等按职责分工负责）
（十九）进一步把大众创业万众创新引向深入。34．鼓励更多社会主体创新创业，加强全方位服务，发挥双创示范基地带动作用。（国家发展改革委牵头）强化普惠性支持，落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。（财政部、税务总局牵头）改革完善人才培养、使用、评价机制，优化归国留学人员和外籍人才服务。（人力资源社会保障部、科技部、教育部、国家移民局等按职责分工负责）
75．多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。（教育部、国家发展改革委、住房城乡建设部等按职责分工负责）推进高中阶段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育，依法支持民办教育发展。（教育部牵头）持续抓好义务教育教师工资待遇落实。（人力资源社会保障部、教育部、财政部等按职责分工负责）推进一流大学和一流学科建设，支持中西部建设有特色、高水平大学。（教育部、国家发展改革委、财政部等按职责分工负责）
原因一，是因为可转债估值的持续走低海通证券近期研报显示，股性券估值不高，目前性价比不错，配置机会渐近。而在银华可转债拟任基金经理孙慧看来，现阶段，包括绝对价格、转股溢价率、纯债到期收益率等在内的各类估值指标均显示其处于中长期历史的底部区域。因此，从择时策略的视角出发，目前转债市场整体的风险收益比已经较高，尽管短期内或许仍有波动，但中长期维度下的配置价值已不可小觑。
